字号:  
您当前位置: 广州市工信委 > 信息公开目录 > 人大代表建议和政协提案

广州市工业和信息化委关于市政协十三届一次会议第2015号提案的答复

发布日期:2017-07-31      浏览次数:

穗工信函〔2017〕1398号

岳朝阳委员:

您在市政协第十三届一次会议上提出的《关于精准解决民营经济困难的建议》(第2015号)收悉。十分感谢您对我市民营经济发展工作的关心与支持。民营企业是提供新增就业岗位的主要渠道,是企业家创业成长的主要平台,是我市推进新型城市化建设,加快经济创新驱动、内生增长的重要力量。支持民营经济健康发展,对于保持我市经济平稳较快发展,具有重要意义。但当前民营企业压力大、成本高、创新意识薄弱等问题仍很突出,必须进一步加大支持力度。您的提案对帮扶民营企业降成本、调结构、转方式、稳增长有着积极的促进作用。我委高度重视,认真研究办理,经会同市委组织部、市发展改革委、市科技创新委、市人力资源和社会保障局、市金融局、市来穗人员服务管理局研究,现答复如下:

一、关于切实为民营企业人才培育保驾护航的建议

(一)构建覆盖民营企业人才的人才政策体系

一是我市先后出台了《广州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》(穗字〔2008〕18号)、《关于加快吸引培养高层次人才的意见》(穗字〔2010〕11号)及10个配套实施办法、《关于加快集聚产业领军人才的意见》(穗字〔2016〕1号)及其配套文件《羊城创新创业领军人才支持计划实施办法》和《广州市产业领军人才奖励制度》、《广州市领导干部联系高层次人才工作制度》(穗办〔2016〕4号)、《广州市人才绿卡制度》(穗府办规〔2016〕5号)等政策文件。这些政策文件对民营企业人才均适用。

二是我市印发的《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》、《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》等相关规划,均将人口结构优化、人才集聚发展摆在突出位置。“十三五”规划纲要指出,为实施创新驱动,建设国家创新中心城市,必须汇聚创新创业优秀人才。《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》明确提出“培育引进一批领军人才、推动人才体制机制创新、优化人才发展环境、提高人力资源服务水平”等四项重点任务,配套“产业领军人才集聚工程、高技能人才队伍建设、国际人才队伍建设”等三项保障工程。

三是我市于2014年出台了《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件》(穗府〔2014〕10号)“1+3”政策文件体系,包括主体文件《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》和配套文件《广州市户口迁入管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户管理办法》以及相关实施细则。10号文明确,我市引进人才入户条件为本科有学士学位、年龄在35周岁以下,硕士在40周岁以下、博士在45周岁以下。对于有技师资格的技能人才,年龄进一步放宽。同时,我市还制定了《广州市紧缺工种目录》,从事目录内工种的技能人才,符合相关年龄条件的,也可以入户我市。2016年起,我市将10号文及其实施细则进行调整完善,将8个入户渠道进行重新梳理,分成引进人才类、积分入户类和政策性入户类3大类型,针对每类人群制定管理办法,调整了相关入户条件。

四是我市2010年颁布的《关于印发<中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见>10个配套实施办法的通知》(穗组字〔2010〕46号)已就高层次人才配偶就业及子女入学提出了明确具体的解决扶持措施。由于该文2015年已到期,目前市委组织部正研究出台新文件,将就此问题做出进一步贯彻落实的扶持措施。

(二)不断完善高技能人才积分制入户工作

2014年,针对我市紧缺人才的实际情况,市发展和改革委、市人力资源和社会保障局和市来穗人员服务管理局等部门共同印发了《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》,新增59项专业技术人员职业(执业)资格和54项职业工种,符合相关资格或工种的申请人均可积20分。2015年、2016年两次进行修订后,共有56项专业技术人员职业(执业)资格和156项职业工种。2014年2998名通过积分制入户的人员中,有712人获得职业资格及职业工种计分,2015年4500名入户人员中,获得职业资格及职业工种积分的有1446人,2016年的数据预计只多不少。通过不断增加、优化职业资格及职业工种目录,积分制入户工作越来越惠及广大来穗人员和吸纳广州紧缺人才。

(三)保障人才绿卡待遇落实,切实解决民营企业高层次人才的后顾之忧

我市各部门认真落实《广州市人才绿卡制度》,对在穗工作的非广州户籍国内外优秀人才给予市民待遇,给予出入境、停居留、子女入学、购房购车等生活便利。由市委组织部牵头会同市人社、公安、教育、住建等部门,先后召开5次工作协调会,制定待遇落实操作指引,确保待遇落到实处。同时开通“广州市人才绿卡网络管理系统”,将申领时间缩短至15个工作日,对急需紧缺人才或有特殊情况的人才开辟绿色通道。目前我市已颁发人才绿卡1560张,其中民营企业持有人占主卡持有人的35.87%,位居各类性质单位之首,远高于国有单位、事业单位和外资企业。人才绿卡制度有力地促进了民营企业人才的流入。

(四)完善职业培训政策体系,推进技能人才队伍建设

一是我市先后印发了《关于进一步做好省级劳动力培训转移就业专项资金管理的通知》(穗财社〔2014〕79号)和《关于转发进一步落实劳动力技能晋升培训政策意见的通知》(穗人社函〔2014〕1473号),在全市实施了不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度,规定凡符合条件的在穗务工人员(不分户籍),通过自学或参加培训取得相应的国家职业资格证书,均可以获得200元至3500元不等的技能晋升培训补贴。该政策打破省内省外、城乡户籍限制,实施不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度,实现劳动年龄人口全覆盖,贯穿技能人才成长的全过程,为我市民营经济和社会发展提供有力的技能人才保障。2016年,我市全面推进劳动力技能晋升培训工作,全年共有7.62万人参加签约培训机构组织的免费技能晋升培训,另有2.09万人获取资格证书后申领个人技能晋升补贴。

二是扎实开展创业培训工作。遵循“政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业”的新机制,做好创业培训和创业辅导,不断加大创业培训工作力度。进一步拓宽创业培训覆盖范围,在全市技校全面开展创业培训,创新培训模式,探索引入新型创业培训体系,搭建优质创业培训服务平台。2016年,我市组织创业培训和创业辅导2.69万人次,圆满完成了市政府“十件民生实事”的相关任务。下一步将继续加大各类职业培训及技能人才政策的宣传力度,重点提高政策在民营企业中的知晓率,引导企业结合自身发展需求,依托技能晋升培训等政策培养企业急需的技能人才。同时将继续做好职业培训、鉴定等相关服务,引导企业员工参加职业技能培训,提升技能水平。

三是我市坚持以赛促培、以赛提升的发展思路,充分发挥企业和行业协会的自主作用,积极开展形式多样、内容丰富、覆盖面广、影响力大的各类职业技能竞赛活动,在全省乃至全国打造起极具影响力的职业技能竞赛品牌,有利地促进了民营企业聘用优秀高技能人才,降低企业培养技能人才的用人成本。2014年市成功举办首届产业人员职业技能竞赛,开创良好局面;2015年我市成功举办第二届产业人员职业技能竞赛,整个竞赛历时近9个月,共发动1800多家企业选派出近2500名选手参赛,成为我市一类技能竞赛中参赛企业和选手最多的赛事之一。2016年我市再次成功举办第三届产业人员职业技能竞赛,竞赛项目紧密结合先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的发展需要,覆盖我市主导产业。通过开展一系列的职业技能竞赛活动以及与国际、省外高水平技能人才的交流活动,有效助力我市高技能人才培养工作的深入开展,推动我市技能人才结构逐步优化和整体水平稳步提升。不少民营企业也积极参与其中,在广大职工中形成了“学技能,比技能,促进岗位技能提升”的良好学习氛围,从而提升民营企业职工技能水平与科学素质。

(五)鼓励民营企业高层次人才参选各项人才计划,加大培育引进产业领军人才和团队资金扶持

一是积极组织推动民营企业高层次人才参选中央“千人计划”“万人计划”和省“珠江人才计划”“广东特支计划”等重大人才工程。截至2016年底,全市民营企业高层次人才中已有1位院士,30人入选“千人计划”,6人入选“万人计划”,14个团队入选“珠江人才计划”创新创业团队、38人入选“广东特支计划”,充分发挥了高层次人才对企业发展的核心带动作用,有力提升民营企业的管理水平和发展能力。

二是积极推动市级人才项目实施,扶持民营企业人才在内的高层次人才。出台《广州市高层次金融人才支持项目实施办法(修订)》(穗金融〔2016〕46号),2016年我市共评出220名高层次金融人才,总奖励金近3000万元。获评为广州市高层次金融人才可申办我市人才绿卡,在入户、子女入学、出入境、医疗、住房、培训及创业扶持等方面享有相关政策优惠。依托博士后培养项目新增进站博士后研究人员29人;完成2016年“菁英计划”留学项目人员遴选工作,拟选送41名优秀青年学子赴海外知名高校深造;完成首批218名高层次金融人才评选工作,包含民营企业人才在内的高层次人才队伍进一步壮大。

三是为进一步贯彻实施《关于加快集聚产业领军人才的意见》及4个配套文件,聚焦经济主战场、紧扣企业发展需求,计划从2016年到2020年的5年中,市财政共投入35亿元支持包括民营企业人才在内的产业领军人才,集中力量每年培养和引进500名创新创业领军人才、1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才,吸引带动各类产业人才来穗工作,形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面。2016年,我市深入企业、高校举办了20余场政策宣讲会,广泛发动有关单位积极参加申报,各项目总申报人数逾万人。广州市产业领军人才集聚工程申报指南发布后,在全国范围内产生巨大反响,吸引了大批高端产业人才前来申报。其中,超过10位中国科学院院士、中国工程院院士、美国科学院院士、加拿大科学院院士作为团队带头人或团队成员申报了创业领军团队项目,聚才效应显著。

(六)加大人才政策宣讲力度

一是组织召开大型政策宣讲会,组织人才政策宣讲。2016年以来,我市各相关市直部门会同各区广泛开展“1+4”产业领军人才政策、人才引进政策宣讲,由市人社部门会同各有关单位开展了10多场专题人才政策宣讲会,邀请是总部企业、重点企业500余家参与宣讲,并分别赴白云区民营科技园区、越秀区、番禺区、开发区、南沙区、海珠区、生物岛等开展20多场产业领军人才政策宣讲,近1500家企业代表参加政策宣讲。二是加强人才政策新闻宣传报道。通过练习平面媒体、新媒体开展产业领军人才政策以及其他人才政策新闻宣传,在较短的时间内为政策的贯彻落实营造了良好的舆论环境。三是加强政府网站、微博、微信公众号的宣传。及时将产业人才政策、人才引进政策等文件挂到官方网站显著位置,并在微信公众号以便民信息等形式加强产业领军人才项目宣传,将各项目申报时间、申报渠道和申报流程以友情提示的方式对外公开。四是印刷发放人才政策宣传手册。市人社部门编印了2000本《2016广州市产业领军人才集聚工程各项目申报及人才绿卡申领工作指南》宣传手册并发放到各区和用人单位,受到了广泛好评。

二、关于加大对民营经济转型升级的引领扶持的建议

(一)加大对民营企业转型升级的财政扶持力度

我市于2015年出台《广州市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案(2015—2017年)》,市本级财政安排30亿元推动企业技术改造转型升级,其中,8亿元支持工业技术改造和制造业转型升级、7亿元支持机器人及智能装备产业大发展、15亿元作为引导资金,由广州产业投资基金管理有限公司筹集3倍左右社会资金共同设立总规模60亿元的广州工业发展基金。工业转型升级引导资金由每年近1亿元增加到每年5个亿左右,对企业加大投入技术改造、促进自身转型升级发挥了巨大的推动作用。2017年,针对民营企业技术改造项目金额小的特点,将技术改造和制造业转型升级专题项目申报门槛从500万元以上投资额大幅下调为设备投资150万元以上。门槛的降低进一步推动民营企业放开手脚对企业技术水平、管理水平进行改革升级,推动民营企业转型升级,促进民营经济的健康发展。

(二)强化落实支持企业创新普惠政策

按照《广州市企业研发经费投入后补助实施方案》(穗科信〔2014〕2号)要求,发布《关于组织开展2016年广州市企业研发经费投入后补助专项资金申请的通知》(穗科创字〔2016〕203号),组织实施年度企业研发费投入后补助专项申报。经审核,2016年全市获得补助企业2307家,市区两级财政补助经费合计120456.18万元。其中民营企业获得补助企业数量2008家,占比87%;民营企业获得补助经费73799.8万元,占比61.4%。

(三)积极促进中小企业创业

一是全面贯彻落实《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》(粤府〔2015〕28号),于2015年5月底印发了《广州市贯彻落实〈广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见〉工作方案》,进一步整合社会资源,构建全方位全流程的创业带动就业服务体系。二是根据国家、省的要求,2015年7月30日,印发了《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》(穗财社〔2015〕76号),将小额担保贷款调整为创业担保贷款。三是为进一步加大我市创业带动就业政策扶持力度,出台了《广州市人力资源和社会保障局广州市财政局关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》(穗人社发〔2015〕57号),为民营企业特别是中小微企业发展提供更好的政策扶持。四是2016年出台《广州市创新创业(孵化)示范基地认定管理办法》(穗人社规字〔2016〕6号),进一步促进孵化基地和初创企业共同蓬勃发展。

(四)加大技术改造政策宣贯力度

联动各区工业和信息化主管部门开展“百场万企”政策大宣讲,不折不扣地抓好政策的贯彻落实,真正让政策落地生效,惠及更多企业。2015-2017年,由市工信委联合各区、行业协会、产业园区,共开展政策宣讲活动80场,为12000余家企业进行政策解读。同时,通过官网及微信公众号每日推送的形式,及时公布项目申报下达相关信息。为民营企业及时获得专项资金申报信息提供便利。

(五)加大普惠性政策覆盖范围和扶持力度

我市工业企业技术改造专项资金的扶持方式由原来的竞争性评审转变为竞争性评审和普惠性评审相结合的方式。其中,普惠性的事后奖补政策对在广东省内注册并取得技术改造投资项目备案证的规模以上工业企业,省、市、区财政通过预算安排,从完工下一年起连续三年内,按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%实行以奖代补,具有“新、普惠、公平”的特征,为民营企业获得专项扶持提供了更多更便利的渠道方式。

三、关于建设多层次信用担保体系,解决民营企业融资难问题的建议

(一)用好财政专项资金,降低企业融资成本

一是我市对首次进入证券市场挂牌补助、高成长企业补助、融资租赁业务补助等项目进行扶持,2017年第一批扶持企业171家,安排资金6114.02万元。其中:首次进入证券市场挂牌补助项目补助企业26家,安排扶持资金1825.08万元,覆盖中介费金额6329.43万元;高成长企业补助项目补助企业56家,安排扶持资金2228.20万元,覆盖贷款总额5.93亿元;融资租赁业务补助项目补助扶持企业38家,安排资金884.58万元,覆盖融资租赁设备投资额合计7.13亿元;首次融资补助项目补助企业33家,安排补助资金614.4万元,覆盖贷款总额1.9亿。二是出台《广州市政策性小额贷款保证保险试点实施办法》(穗金融〔2015〕63号),旨在缓解在广州注册且持续经营1年以上的农业企业、科技企业及小微企业融资难题。试点期为3年,提供贷款总额100亿元。市财政将每年安排3000万元支持政策性小额贷款保证保险。三是出台了《广州市创新完善中小微企业投融资机制十条工作措施》,建立了广州市中小微企业信用信息和融资对接平台,设立了广州市融资再担保有限公司、广州市中小企业发展基金、首批中小微企业小额票据贴现中心。2016年末,全市小微企业贷款余额4322亿元,同比增长13.4%,增速比全市贷款余额增速快4.7个百分点。

(二)建立中小微企业信用大数据平台和信用评级体系

2016年9月1日,市工信委、市发改委、人民银行广州分行共同签订了《广州市中小微企业信用信息和融资对接平台合作协议》。打通政务网、金融城域网与互联网的信息交互,实现中小微企业的信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进,便利银行了解企业的经营状况,提高审贷效率。以平台为基础,建立广州中小微企业信用大数据,试点开展中小微企业信用评级工作,构建起符合广州市中小微企业特点的信用评级体系。

(三)完善中小微企业政策性担保体系

一是设立中小微企业融资再担保平台。2017年,市财政出资5亿元,由广州金控出资10亿元共同设立一家专门开展中小微企业融资再担保业务的再担保机构——成立广州市融资再担保有限公司,通过省市共建中小微企业融资再担保体系,完善广州市国家中心城市的功能定位。广州再担保公司于2017年2月获批开业。截至5月底,再担保公司已获8家金融机构授信额度39.5亿元,与3家担保机构达成24亿元的再担保业务合作额度,直接担保业务金额1.48亿元。二是推进科技型中小企业贷款担保。2015年我市出台了《广州市科技型中小企业贷款担保资金管理办法》(穗财教〔2015〕291号),担保资金首期规模3000万元,专项用于担保机构为本市科技型中小企业向银行贷款提供担保支持。2015年以来,市科创委分别与中国邮政储蓄银行、上海浦东发展银行、兴业银行、华夏银行、广州黄埔惠民村镇银行、建设银行广东省分行、农业银行等7家银行签订四方合作协议(市财政局、市科创委、市融担保中心、合作银行)。2016年对符合政策支持的3家企业的贷款申请出局了确认书。三是开展优秀中小微企业信用贷款试点工作。我市积极试点开展优秀中小微企业信用贷款业务,与试点金融机构开展针对国家、省、市级企业技术中心、高新技术企业、战略性新兴骨干企业等优秀企业开展信用贷款试点业务。2016年,形成第一批白名单含试点业务企业96家,推荐给我市金融机构。截至2017年5月,试点金融机构累计上门走访企业30余家,服务白名单企业13家,提供贷款共计1.62亿元。

(四)积极支持各类金融民营机构发展

一是推动小额贷款公司发展。目前全市共设立96家小额贷款公司,贷款余额152亿元,2016年以来贷款增速达16%,信用贷款占比达45%,为中小微企业提供了及时有效的资金支持。二是推动融资担保公司积极开展融资担保服务。目前全市共设立42家融资担保公司,在保余额260亿元。三是大力发展创业及股权投资机构。出台专项扶持政策,引导各类创业及股权投资机构在广州集聚发展。近三年来,全市创业及股权投资机构由100家上升为1700家,管理资金从300亿元提升至3700亿元。四是探索设立创新型民营金融机构。积极争取国家批准设立以服务中小企业为主的民营银行(花城银行),积极探索设立科技保险公司、科技融资租赁公司等创新型机构。

(五)大力扶持面向民营企业和中小企业的金融服务平台发展

一是发挥广州民间金融街“集聚、服务、定价”功能,促进民营企业健康有序发展。作为全国民间金融产业发展示范区、全国互联网+小贷先行试验区、国家级现代服务业集聚区、广东省首批创新创业金融街试点区、广东省内资商业保理试点区、广州市首批互联网金融产业基地,经过4年多的发展,截至2016年12月,金融街入驻机构达到448家。新增实缴注册资本57.1亿元,累计达268.88亿元。1-12月,金融街内各类入驻机构累计为50000余户(家)中小微企业和个人客户提供融资1726.41亿元,同比增长7.0%,累计服务企业和个人70000余(户)家,融资额达4535.91亿元;年内贡献税收7.66亿元,增长超39.27%,累计纳税超20亿元。通过采集、汇总、整理、分析民间融资价格信息,定期发布小额贷款利率、融资担保费率、民间金融价格指数,初步形成民间融资的“广州价格”,规范民间融资定价行为,进一步缓解中小企业融资难、融资贵问题。

二是加快广州中小微企业金融服务区一体化的服务体系建设。经过近年的运营,金融服务区打造了中小微企业在线服务平台,依托政府资源,对广州百万中小微企业规模聚合、分级分类、精准配置。建立了“企业服务数据库”和“企业需求数据库”,通过在全国范围内筛选顶级的金融机构和优质的智力服务机构,对接中小微企业需求数据库,提供金融、非金融及公共服务。截至目前,园区入驻机构333家,帮助近200家企业成功融资达5.42亿元。

三是利用广州股权交易中心协助中小微企业融资。2015年3月26日,股交中心与中国证券业协会所属中证机构间报价系统股份有限公司系统正式对接,目前近百家优秀挂牌企业在中证报价“广州板块”挂牌,融资交易较活跃。2015年11月17日,团中央与广东省政府正式签署省部共建“中国青年大学生创业板”战略合作协议,打造全国性的青年大学生创新创业综合金融服务平台。截至目前,股交中心累计挂牌、展示企业5923家(其中,青创板1849项),实现融资和流转交易总额1474.955亿元。

四是设立广州市中小企业发展基金。市财政出资设立了5亿元的中小企业发展基金,印发了《广州市中小企业发展基金管理暂行办法》,以股权投资方式支持广州市先进制造业、电子信息业、生产性服务业、战略性新兴产业等领域的中小微企业,争取国家和省中小企业发展基金支持,缓解广州市中小微企业融资难、融资贵问题。创新基金管理办法:一是财政资金收益让渡。基金管理办法规定引导基金出资部分,在退出时将50%的净收益依法让渡给基金的其他发起人;二是对子基金和直投项目遵循最有效的市场化退出模式,可按照二级市场交易退出、大股东回购、协议转让等约定方式退出,打造服务广州中小微企业的发展生态圈。

五是设立广州市工业转型升级发展基金。2015年由市工业和信息化发展专项资金中安排出资,向广州产业投资基金管理有限公司增资,设立广州市工业转型升级发展基金有限公司。公司按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行独立运作,以不低于1比3的比例撬动社会资本进入制造业、信息产业、生产性服务业转型升级领域,重点投资于新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。

六是设立首批“广州市中小微企业小额票据贴现中心”。2016年,由市工信委联合人行广州分行、广东银监局、市财政局、市金融局共同印发《广州市中小微企业小额票据贴现中心管理办法》,认定光大银行广州分行和广州市农村商业银行为首批“广州市中小微企业小额票据贴现中心”。通过认定广州市中小微企业小额票据贴现中心,为中小微企业提供优惠贴现利率,优先办理再贴现或再融资,有效缓解中小微企业票据贴现困难,降低其融资成本。我市对小额票据贴现中心新发生业务额实行精准奖励政策,奖励额与每笔小票的贴现率直接挂钩,贴现率越低于全市小票的平均贴现率,获得的奖励资金越多。自去年10月份至今,小额票据贴现业务量达3.37亿元,加权平均贴现率3.59%,低于全市小额票据贴现率0.24个百分点。

(六)利用多层次资本市场协助民营企业拓展融资渠道

近年来,我市大力支持民营企业通过主板、中小板、创业板、新三板等获得多层次服务和支持,利用多层次资本市场的力量做大做强。截至目前,我市累计培育境内外上市公司136家,总市值2.16万亿元,累计融资超3300亿元;新三板挂牌企业累计374家(创新层35家),总市值1037亿元,募资总额83.32亿元。2016年,我市企业直接融资大幅增长,债券融资和股票融资双双创出新高,广州实体企业通过债券市场和股票市场渠道直接融资高达2948.9亿元,同比多融资1639.6亿元,创历史新高,占同期社会融资规模的52.3%,占比同比提高18.7个百分点;占广东直接融资规模的48.9%,占比同比提高8.8个百分点。

四、下一步工作计划

一是我市将继续贯彻落实相关政策,以金融服务为核心,科技服务和生产服务为配套,系统地为企业输出综合性服务,帮助企业解决资金、技术、管理、人才、市场等方面问题,促进民营经济加快发展。

二是我市将继续培育引进壮大科技创新企业。构建“金字塔式”的企业集群。着力提升企业自主创新能力,落实企业研发费用税前加计扣除、研发投入后补助等政策。

三是我市将继续促进科技、金融融合发展。建立科技信贷全链条服务体系,完善信贷激励考核机制,提高科技型中小企业贷款不良率的容忍度,开展科技立项贷、科技周转贷、科技并购贷等创新业务,搭建覆盖科技企业成长全周期的全链条科技信贷服务。

四是我市将继续加快引进培育高端创新人才。组织实施2017年广州市产业领军人才承担项目资金配套专项。进一步做好国家“千人计划”和省“珠江人才计划”、“广东特支计划”等重大人才工程的组织推荐工作,推动广州市更多优秀人才入选。

五是我市将继续推进中小企业服务体系全覆盖。重点推进中小企业区级服务机构建设,推动越秀、增城等区新建区级中小企业服务中心。组织各类社会优质服务机构成立市中小企业服务机构联盟,开展服务年系列活动,促进各类综合服务机构和专业服务机构协作发展、优势互补。开展服务券试点支持,为小微企业提供高质低价的财税服务。

再次感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议!

广州市工业和信息化委员会

2017年7月31日

(联系人:张良,电话:83123818,13450253366)

主办单位:广州市工业和信息化委员会 广州市经济贸易信息中心 版权所有
地址:广州市府前路1号市府大院综合楼 邮编:510032 行政审批业务咨询电话:020-38920460
粤ICP备16074905号-1号